年度盤點(diǎn)| 2022年專用汽車行業(yè)十大產(chǎn)業(yè)政策，將如何影響未來格局?
發(fā)布日期：23-02-20 來源：廣東粵往汽車有限公司
2022年，盡管受新冠肺炎疫情反復(fù)等不利因素影響，專用車行業(yè)持續(xù)承壓，市場(chǎng)需求進(jìn)一步萎縮，行業(yè)在困境中艱難前行，但專用車行業(yè)仍憑借其強(qiáng)大的發(fā)展韌性，交出了一份可圈可點(diǎn)的 “答卷”。在專用車行業(yè)由高速向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，**政策法規(guī)發(fā)揮了極其重要的支撐**作用。為此，在新春佳節(jié)即將到來之際，《專用汽車》雜志社攜手**汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)、中汽**武漢檢驗(yàn)**等行業(yè)機(jī)構(gòu)及業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行了意見的收集，梳理出專用汽車行業(yè)年度十大產(chǎn)業(yè)政策，以饗讀者。
藍(lán)牌新政正式公布：
或?qū)⒁l(fā)藍(lán)牌輕卡巨變
1月12日，工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》，明確不符合新規(guī)的產(chǎn)品在2022年3月1日起禁止生產(chǎn)。
該通知規(guī)定，輕型貨車車輛結(jié)構(gòu)配置應(yīng)符合以下技術(shù)要求：a.輪胎負(fù)荷不大于總質(zhì)量的1.4倍。輪胎名義斷面寬度不超過7.00in（英制）或者不超過195mm（公制）；后輪采用單胎的，后輪胎名義斷面寬度不超過 265mm（公制）。b.發(fā)動(dòng)機(jī)（柴油）排量：不大于2.5L（冷藏車不大于3.0L）。c.貨廂內(nèi)部寬度：不大于2100mm（自卸式貨車不大于1800mm）。
輕型貨車技術(shù)要求的變化，將引發(fā)4.2m藍(lán)牌輕卡行業(yè)巨變，同時(shí)隨著8t黃牌輕卡進(jìn)城政策實(shí)施，將推動(dòng)重載藍(lán)牌輕卡市場(chǎng)的規(guī)范化。4月1日，我國駕照管理制度迎來變革，C6駕照誕生。公安部的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申**和使用規(guī)定》中新增了準(zhǔn)駕車型“輕型牽引掛車”和對(duì)應(yīng)的C6駕照，允許駕駛小于4.5t的汽車列車。
此前拖掛式房車和輕卡帶掛車均處于政策監(jiān)管的模糊區(qū)，不同地區(qū)、不同部門有不同的解釋和處理方法，因此對(duì)拖掛式房車和輕卡帶掛車的市場(chǎng)需求有所抑制。
伴隨著C6駕照的落地實(shí)施，可以預(yù)判多為自駕旅游出行的輕型牽引掛車包括拖掛式房車將在未來幾年出現(xiàn)快速增長。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸整治工作進(jìn)一步加強(qiáng)：
未來只會(huì)更嚴(yán)
2022年危險(xiǎn)品運(yùn)輸整治工作密集部署，各項(xiàng)政策陸續(xù)下發(fā)。
4月8日，**運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸****域安全管理工作的通知》，該通知是為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“3?21”東航MU5735航空器飛行事故重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)**運(yùn)輸安全生產(chǎn)強(qiáng)化年以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理有關(guān)部署安排。
該通知部署了10個(gè)工作**，如：強(qiáng)化**貨運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查、強(qiáng)化**崗位從業(yè)人員安全監(jiān)管、強(qiáng)化重型貨車本質(zhì)安全管理、強(qiáng)化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭安全監(jiān)管等。
另2021年5月**運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理工作方案》，自2022年12月1日起，我國開始全面禁止存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的罐車運(yùn)行。根據(jù)該方案，自2021年6月1日起，新進(jìn)入市場(chǎng)的罐車應(yīng)當(dāng)按照新要求進(jìn)行檢驗(yàn)、登記、辦理道路運(yùn)輸證，實(shí)現(xiàn)新罐車合規(guī)；2022年5月30日前，完成對(duì)所有存量罐車的檢驗(yàn)；2022年11月30日前，全面完成罐車整改；2022年12月1日起，我國將全面禁止存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的罐車運(yùn)行。因?yàn)榕c民生安全問題緊密相連，危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車的規(guī)范化和安全性要求只可能更高，管理更嚴(yán)。低平板半掛車產(chǎn)品持續(xù)梳理：公告產(chǎn)品申報(bào)規(guī)范化是必須
4月，工信部裝備**發(fā)文提出，為規(guī)范和落實(shí)低平板半掛車《公告》產(chǎn)品管理要求，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)<公告>產(chǎn)品申報(bào)和檢測(cè)工作的通知》[2019]543號(hào)文的要求及《公告》申報(bào)相關(guān)規(guī)定，對(duì)《公告》內(nèi)低平板半掛車進(jìn)行梳理。多家半掛車企業(yè)的152個(gè)低平板半掛車車型被列入整改名單，這些產(chǎn)品存在申報(bào)不規(guī)范問題的主要表現(xiàn)為：其他欄未描述“鵝頸部分不允許承載貨物，鵝頸部分**寬度”等相關(guān)內(nèi)容。
對(duì)于車輛公告產(chǎn)品的申報(bào)，工信部近年來不斷規(guī)范和加強(qiáng)其規(guī)范性，公告產(chǎn)品申報(bào)必須規(guī)范化，這將一直是主管部門的主抓內(nèi)容。專用汽車行業(yè)**我國自主制定的國際標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)
6月8日，由我國牽頭發(fā)起的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/TS 17430《負(fù)壓救護(hù)車 醫(yī)療艙技術(shù)規(guī)范》提案通過立項(xiàng)投票。
該標(biāo)準(zhǔn)是我國專用汽車行業(yè)**自主制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，也是負(fù)壓救護(hù)車**域**國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。《負(fù)壓救護(hù)車 醫(yī)療艙技術(shù)規(guī)范》國際標(biāo)準(zhǔn)研究工作于2020年啟動(dòng)，由**汽車技術(shù)研究**有限公司聯(lián)合寧波凱福萊特種汽車有限公司、漢陽專用汽車研究所、**疾病預(yù)防****傳染病預(yù)防**所、上海市醫(yī)療急救**、宇通客車股份有限公司、江西江鈴汽車集團(tuán)改裝車股份有限公司和上汽大通汽車有限公司共同提出。主要根據(jù)負(fù)壓救護(hù)車結(jié)構(gòu)功能要求和醫(yī)療衛(wèi)生工作需求，明確了醫(yī)療艙密封隔離、消毒滅菌等方面技術(shù)要求和試驗(yàn)方法。
專用汽車和專用掛車新版分類公開征求意見：
專用汽車或?qū)⒅匦路诸悇澏?/b>
7月，**標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下發(fā)了“關(guān)于下達(dá) 2021 年推薦性**標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知”【國標(biāo)委發(fā)〔2021] 19 號(hào)】，其中包含了 GB/T 17350《專用汽車和專用掛車分類、名稱及型號(hào)編制方法》（計(jì)劃號(hào)：20212119-T-339），主要起草單位是中汽研汽車檢驗(yàn)**（武漢）有限公司?，F(xiàn)行 GB/T 17350—2009 已實(shí)行近13年，實(shí)施過程中也逐步暴露出與其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)性，及對(duì)新車型、新模式、新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性等方面還存在一些不足，因此全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專用汽車分技術(shù)委員會(huì)在行業(yè)內(nèi)組織開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
GB/T 17350《專用汽車和專用掛車分類、名稱及型號(hào)編制方法》作為我國專用汽車行業(yè)**基礎(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一，也是我國專用汽車行業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)中引用**多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)也是我國專用汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、上牌注冊(cè)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)、市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)中的主要技術(shù)依據(jù)，在汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中占有重要的地位。
與GB/T 17350—2009 相比，新版 GB/T 17350（征求意見稿）對(duì)專用汽車定義和分類等改動(dòng)較大。新標(biāo)準(zhǔn)將專用汽車定義為在設(shè)計(jì)、制造和技術(shù)特性上，用于載運(yùn)特定人員、運(yùn)輸特殊貨物（包括載貨部位為特殊結(jié)構(gòu)），或裝備有專用裝置用于工程專項(xiàng)（包括衛(wèi)生醫(yī)療）作業(yè)或?qū)ｉT用途的汽車，相比2009年版，表述更為全面。與行業(yè)熟知的六大類分類不同，新版 GB/T 17350（征求意見稿）將專用汽車分為專用乘用車、專用客車、專用貨車、專門用途汽車和專項(xiàng)作業(yè)車。非法改裝、超載超限治理加強(qiáng)：
“十四五”道路**治理**
7月，國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《“十四五”全國道路**安全規(guī)劃》的通知，其中針對(duì)專用汽車的相關(guān)內(nèi)容如下：
提升**違法違規(guī)行為治理能力，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車假牌假證違法行為。穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作，完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全防控體系建設(shè)，研究推動(dòng)將貨車嚴(yán)重違法超限超載納入刑法規(guī)范范圍。
進(jìn)一步提升**車輛安全性能，提升載貨汽車安全要求，嚴(yán)格自卸半掛車、平板式清障車等違規(guī)情形較多車型的安全技術(shù)規(guī)范，提高常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛罐體防撞、防漏性能，推動(dòng)低平板掛車退出散貨運(yùn)輸市場(chǎng)。開展違規(guī)車輛專項(xiàng)治理，聯(lián)合開展車輛超載超限運(yùn)輸、非法改裝專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重型貨車“百噸王”、輕型貨車“大噸小標(biāo)”、 常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車“大罐小標(biāo)”及倒賣合格證等違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)生產(chǎn)問題嚴(yán)重的車輛生產(chǎn)企業(yè)，并撤銷相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證書。盡管近幾年關(guān)于專用汽車的超載超限問題已經(jīng)大大減少，但不可否認(rèn)的是，在利益驅(qū)使下，“百噸王”、“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”等問題依然存在，這也將是“十四五”全國道路**安全的治理**。工信部生產(chǎn)準(zhǔn)入將調(diào)整：級(jí)別和效力明顯大幅提高
10月，為健全車輛生產(chǎn)管理法治體系，全面落實(shí)車輛生產(chǎn)許可管理責(zé)任，持續(xù)一體化推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部發(fā)布了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理?xiàng)l例（征求意見稿）》。
《征求意見稿》的發(fā)布，距上一版政策的實(shí)施僅僅過去三年多。對(duì)比新舊兩版政策不難發(fā)現(xiàn)，“征求意見稿”以管理?xiàng)l例形式發(fā)布，級(jí)別和效力高于 2018 年版管理辦法。
2021年傳統(tǒng)汽車監(jiān)督檢查結(jié)果公布：
產(chǎn)品一致性有待加強(qiáng)
11月，為規(guī)范汽車生產(chǎn)行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，根據(jù)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，工信部對(duì)2021年度傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。在乘用車、載貨汽車、專用汽車等三個(gè)類別的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品監(jiān)督檢查中，共有15家企業(yè)的15個(gè)車型存在生產(chǎn)一致性問題，其中載貨汽車2家企業(yè)，傳統(tǒng)專用汽車企業(yè)8家。傳統(tǒng)載貨汽車，涉及2家企業(yè)的2個(gè)車型產(chǎn)品，主要是側(cè)面防護(hù)裝置、重型柴油車OBD等項(xiàng)目不符合**標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)定；傳統(tǒng)專用汽車，共涉及8家企業(yè)的8個(gè)車型產(chǎn)品，主要是側(cè)面和后下部防護(hù)裝置、制動(dòng)系統(tǒng)、側(cè)傾穩(wěn)定角、緊急切斷裝置、汽車及部件標(biāo)識(shí)等項(xiàng)目不符合**標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)定。一直以來**對(duì)于多年來存在的生產(chǎn)一致性問題高度重視，尤其是涉及車輛的安全性要求是重中之重。冷藏車新標(biāo)即將發(fā)布：新標(biāo)內(nèi)容更完善
11月，工信部對(duì)GB 29753《道路運(yùn)輸 易腐食品與生物制品 冷藏車安全要求及試驗(yàn)方法》（報(bào)批稿）進(jìn)行了公示，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后將替代GB 29753-2013。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了冷藏車的分類、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法和標(biāo)志，適用于采用已定型汽車整車或二類、三類底盤改裝的道路運(yùn)輸易腐食品與生物制品的冷藏汽車和冷藏半掛車。相比舊標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了冷藏車分類，在原有機(jī)械制冷冷藏車基礎(chǔ)上，增加了非機(jī)械制冷、機(jī)械制冷及加熱冷藏車，同時(shí)完善了溫度監(jiān)控系統(tǒng)要求，增加了多溫艙冷藏車要求，提高了保溫性能試驗(yàn)要求，增加了同一型式判定條件。
